Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhận được 01 kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Nam thuộc thẩm quyền giải quyết, xử lý của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) do Ban Dân nguyện chuyển đến Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII.
Kiến nghị của cử tri:“ Cử tri phản ánh các hộ mới thoát nghèo có nhu cầu vay vốn nhưng không thể tiếp cận được nguồn vốn tín dụng theo Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg ngày 21/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Đề nghị NHNN kiểm tra, chỉ đạo ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) triển khai thực hiện đúng chủ trương chính sách của nhà nước”.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trả lời như sau:
Nhằm hỗ trợ các hộ mới thoát nghèo tiếp tục phát triển sản xuất, kinh doanh, từng bước ổn định cuộc sống và thoát nghèo bền vững, ngày 21/7/2015, NHNN đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 28/QĐ-TTg quy định về tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo tại NHCSXH. Theo đó, hộ mới thoát nghèo trong thời hạn 3 năm sau khi ra khỏi danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo được vay vốn ưu đãi tại NHCSXH để phục vụ nhu cầu sản xuất, kinh doanh, với số tiền vay vốn tối đa bằng mức cho vay phục vụ sản xuất, kinh doanh đối với hộ nghèo (hiện nay mức cho vay tối đa là 50 triệu đồng/hộ gia đình), thời gian cho vay tối đa 5 năm, lãi suất cho vay bằng 125% lãi suất cho vay hộ nghèo (hiện nay là 8,25%/năm). Nguồn vốn cho vay chương trình này được NHCSXH tự cân đối trong chỉ tiêu tăng trưởng chung hàng năm được Chính phủ giao1.
Theo báo cáo của NHCSXH, mặc dù chương trình tín dụng hộ mới thoát nghèo mới triển khai từ tháng 9/2015, nhưng tính đến ngày 30/4/2016, dư nợ chương trình đã đạt 5.779 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 3,97% tổng dư nợ) với 185 nghìn hộ có dư nợ. Riêng đối với tỉnh Quảng Nam, trong năm 2015, NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng Nam đã hoàn thành 100% chỉ tiêu kế hoạch dư nợ được giao đối với chương trình tín dụng hộ mới thoát nghèo là 71.746 triệu đồng. Trong năm 2016, NHCSXH chi nhánh tỉnh Quảng Nam được giao chỉ tiêu dư nợ chương trình tín dụng hộ mới thoát nghèo (tính đến ngày 10/5/2016) là 157.990 triệu đồng; đến ngày 30/4/2016, dư nợ chương trình này tại tỉnh Quảng Nam đã đạt 136.500 triệu đồng, với 4.284 hộ thoát nghèo đang có dư nợ.
Đối với kiến nghị của cử tri, qua kiểm tra thực tế, NHNN được biết đây là kiến nghị của Mặt trận tổ quốc xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My tỉnh Quảng Nam trong đợt tiếp xúc cử tri sau kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII diễn ra vào ngày 02/12/2015. Theo đó, Mặt trận tổ quốc xã Trà Giáp đã phản ánh kiến nghị của 03 hộ dân tại các thôn trên địa bàn không tiếp cận được vốn theo Quyết định 28/QĐ-TTg cụ thể:
(1) Gia đình ông Nguyễn Văn Thanh sinh năm 1937 tại Thôn 3, xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My;
(2) Gia đình bà Trần Thị Lành tại Thôn 1, xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My;
(3) Gia đình ông Lê Xuân Thành tại Thôn 4, xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My;
Qua kiểm tra, rà soát triển khai thực hiện thông tư về các hộ mới thoát nghèo trên địa bàn xã Trà Giáp tại NHCSXH thì các hộ gia đình nêu trên chưa đủ điều kiện vay vốn: (1) Gia đình ông Nguyễn Văn Thanh không đủ khả năng lao động nên không đủ điều kiện vay vốn; (2) Gia đình bà Trần Thị Lành và ông Lê Xuân Thành không nằm trong danh sách hộ thoát nghèo được phê duyệt vay vốn theo Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn xã Trà Giáp (Quyết định số 1060/QĐ-UBND ngày 18/11/2015 đính kèm).
Như vậy, việc người dân trên địa bàn xã Trà Giáp, huyện Bắc Trà My không tiếp cận được vốn chương trình tín dụng này là do không đáp ứng đủ yêu cầu vay vốn và không nằm trong danh sách hộ thoát nghèo của Ủy ban nhân dân huyện. Bên cạnh đó, huyện Bắc Trà My cũng là địa bàn nhận được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương trong chính sách xóa đói giảm nghèo, theo báo cáo của NHCSXH về tình hình triển khai chương trình trên địa bàn huyện Bắc Trà My năm 2015, số vốn theo Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg được phân bổ cho huyện Bắc Trà My là 3.010 triệu đồng, tuy nhiên chưa phát sinh dư nợ của chương trình đến thời điểm 10/5/2016 do số hộ mới thoát nghèo trên địa bàn hiện đang còn dư nợ hộ nghèo và hộ cận nghèo.
Hiện nay, NHNN vẫn đang chỉ đạo NHCSXH tiếp tục bố trí nguồn vốn phù hợp để giải ngân cho vay đối với hộ mới thoát nghèo, giúp họ có thêm vốn sản xuất và góp phần giảm nghèo bền vững. Trong thời gian tới, NHNN sẽ tích cực phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kịp thời xử lý các vấn đề liên quan đến nguồn lực để NHCSXH thực hiện chương trình hỗ trợ các hộ mới thoát nghèo tiếp cận nguồn vốn đầy đủ, kịp thời.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Nam. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.