Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhận được 01 kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Bình thuộc thẩm quyền giải quyết, xử lý của Ngân hàng Nhà nước do Ban Dân nguyện chuyển đến sau Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII.
Kiến nghị của cử tri: “Đề nghị có chủ trương giảm lãi suất và tăng thêm thời gian vay dài hơn của các nguồn vốn vay đóng tàu mà ngư dân đã vay trước đây khi chuyển đổi sang đóng tàu công suất lớn”.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trả lời như sau:
Phát triển kinh tế biển, nâng cao đời sống ngư dân gắn liền với bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, biển đảo quốc gia là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Để triển khai hiệu quả Nghị quyết 09/NQ-TW ngày 9/2/2007 của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Hội nghị lần thứ 4 (khóa X) về chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Chính phủ và các Bộ, ngành đã có nhiều chính sách thiết thực hỗ trợ ngư dân vươn khơi bám biển, nâng cao đời sống, góp phần giữ vững chủ quyền biển đảo và các chính sách này thường xuyên được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện.
Nhằm tạo bước đột phá cho ngành thủy sản nói chung và khai thác hải sản xa bờ nói riêng, ngày 07/07/2014 Chính phủ đã ban hành Nghị định 67/2014/NĐ-CP với mục tiêu hình thành mới đội tàu công suất lớn, hiện đại đủ sức vươn khơi xa. Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 67/2014/NĐ-CP, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã kịp thời ban hành Thông tư 22/2014/TT-NHNN hướng dẫn các ngân hàng thương mại triển khai cho vay; đồng thời tổ chức các hội nghị của ngành tại các địa phương nhằm hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân khai thác thủy sản xa bờ đạt hiệu quả cao, thực sự đi vào cuộc sống.
Trước khi Nghị định 67/2014/NĐ-CP ra đời, ngư nghiệp là một bộ phận cấu thành trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, do đó là lĩnh vực ưu tiên và được hưởng các chính sách ưu đãi chung cho nông nghiệp, nông thôn như: (i) Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn1; (ii) Được hưởng lãi suất cho vay ưu tiên2; (iii) Được áp dụng các quy định tại Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 về chính sách tín dụng hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp3; (iv) Quyết định số 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 về một số chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo, hộ cận nghèo và ngư dân; trong đó có hỗ trợ chi phí tiền dầu, bảo hiểm cho ngư dân có tàu tham gia khai thác thủy sản, hỗ trợ thay máy mới đối với tàu có Công suất từ 40 CV trở lên; (v) Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg ngày 13/7/2010 và Quyết định số 38/2013/QĐ-TTg ngày 26/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg về một số chính sách khuyến khích khai thác, nuôi trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa nhằm giảm bớt khó khăn trong quá trình khai thác hải sản trên biển nói chung và hoạt động khai thác xa bờ nói riêng.
Tuy nhiên, Nghị định 67 và các văn bản hướng dẫn thực hiện4 đều có hiệu lực áp dụng từ ngày 25/8/2014 và các văn bản này không có quy định liên quan đến việc các khoản vay của tổ chức, cá nhân đã phát sinh trước ngày hiệu lực của các văn bản. Ngoài ra, chủ tàu đóng mới, nâng cấp tàu phải nằm trong danh sách được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Vì vậy, những ngư dân đã ký hợp đồng trước ngày Nghị định 67 có hiệu lực sẽ không thuộc đối tượng được hưởng chính sách tín dụng theo quy định tại Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Bình. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.