Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Hà Tĩnh gửi tới trước kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV

Kiến nghị của cử tri: “Đề nghị tiếp tục cho phép thực hiện chương trình cho vay hộ mới thoát nghèo sau khi hết thời hạn theo quy định tại Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg ngày 21/7/2015; kéo dài quy định thời gian hộ gia đình được thụ hưởng chính sách tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo kể từ khi ra khỏi danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo lên tối đa là 5 năm.”

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trả lời như sau:

Chương trình tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo được triển khai tại Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) từ năm 2015 đến nay theo Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg ngày 21/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ1. Theo báo cáo của NHCSXH, tính đến 31/5/2020, dư nợ cho vay của chương trình đạt 36.670 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 17,19% tổng dư nợ tại NHCSXH, với 1.061.502 khách hàng còn dư nợ; đây là chương trình tín dụng có dư nợ tín dụng cao nhất trong các chương trình tín dụng đang triển khai tại NHCSXH. Riêng tại tỉnh Hà Tĩnh, dư nợ chương trình tín dụng hộ mới thoát nghèo đạt 1.221 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 25,5% tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách đang triển khai trên địa bàn tỉnh, với 27.228 khách hàng dư nợ.

Thực hiện nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg, NHNN đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội, UBND các tỉnh, thành phố và NHCSXH tiến hành sơ kết 5 năm triển khai, thực hiện chương trình tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo. Theo đó, NHNN đã chủ trì, tổ chức đoàn khảo sát liên ngành tình hình thực hiện chương trình2; có văn bản gửi Ủy ban nhân dân 63 tỉnh, thành phố đề nghị xây dựng báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định 28/2015/QĐ-TTg. Trên cơ sở kết quả khảo sát và báo cáo của UBND các tỉnh, thành phố, NHNN đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ3 sơ kết 5 năm tình hình triển khai, thực hiện Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg và đề xuất:

- Cho phép tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg ngày 21/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ sau khi hết thời hạn quy định (31/12/2020) để người dân có điều kiện tiếp cận vốn tín dụng chính sách, phát triển kinh tế và thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững.

- Giao NHNN chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Quyết định số 28/2015/QĐ-TTg, với nội dung sửa đổi như sau:

+ Sửa đổi Điều 5 Quyết định số 28 về thời hạn cho vay: điều chỉnh thời hạn cho vay tối đa 5 năm lên 10 năm, để phù hợp với chu kỳ sản xuất kinh doanh của người vay vốn và tương đồng với thời hạn cho vay hiện nay đang áp dụng tại NHCSXH cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, cho vay giải quyết việc làm theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 9/7/2015 của Chính phủ.

+ Sửa đổi Khoản 1 Điều 10 Quyết định số 28: Bỏ thời hạn “được thực hiện giải ngân đến hết ngày 31/12/2020”.

Trên cơ sở chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ4, trong thời gian tới, NHNN sẽ phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 28/2015/QĐ-TTg ngày 21/7/2015 về chương trình tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo, đảm bảo theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, phù hợp với khả năng bố trí ngân sách nhà nước và huy động vốn của Ngân hàng Chính sách xã hội để thực hiện cho vay, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong tiếp cận vốn tín dụng chính sách, phát triển kinh tế và thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững.

Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh Hà Tĩnh. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.