Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhận được 01 kiến nghị của cử tri tỉnh Gia Lai gửi tới sau Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV do Ban Dân nguyện - Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến theo công văn số 288/BDN ngày 24/7/2020.
Kiến nghị của cử tri: Đề nghị có chính sách hỗ trợ tín dụng cho các dự án trồng cao su khu vực vùng sâu, xa, vùng biên giới có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) trả lời như sau:
Nông nghiệp, nông thôn và nông dân luôn là lĩnh vực được Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm tạo điều kiện tiếp cận các nguồn lực để phát triển. Theo đó, để hỗ trợ người nông dân tiếp cận được nguồn vốn tín dụng ngân hàng phục vụ sản xuất, kinh doanh, Chính phủ đã ban hành riêng 01 Nghị định về chính sách tín dụng1 với nhiều ưu đãi đối với các dự án nông nghiệp, nông thôn (bao gồm cả các dự án trồng cao su, dự án tại vùng sâu, xa, biên giới) như: (i) cho vay không có tài sản đảm tối đa từ 100 triệu đồng đến 3 tỷ đồng; (ii) khuyến khích phát triển mô hình liên kết, chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp với mức cho vay không có tài sản bảo đảm từ 70% - 80% giá trị dự án, phương án; (iii) hỗ trợ xử lý rủi ro (cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ, khoanh nợ,...) trong trường hợp khoản vay bị rủi ro do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng hoặc thiên tai dịch bệnh trên phạm vi rộng. Triển khai Nghị định, NHNN đã chỉ đạo các tổ chức tín dụng chủ động, kịp thời đáp ứng nhu cầu vay vốn của các khách hàng vay lĩnh vực nông nghiệp (trong đó có ngành cao su).
Ngoài chính sách tín dụng nêu trên, Chính phủ, NHNN cũng đã ban hành và triển khai chính sách ưu đãi trong cho vay trồng rừng tại các huyện nghèo, cụ thể:
- Cho vay theo Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 về cơ chế, chính sách bảo vệ và phát triển rừng, gắn với chính sách giảm nghèo nhanh, bền vững và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015-2020: theo đó, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hộ gia đình người Kinh nghèo đang sinh sống tại các xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thuộc vùng dân tộc và miền núi, có hoạt động trồng rừng sản xuất bằng cây lấy gỗ, cây lâm sản ngoài gỗ trên đất quy hoạch phát triển rừng được Nhà nước giao đất được vay với mức lãi suất 1,2%/năm; riêng hộ gia đình trồng rừng sản xuất phát triển lâm sản ngoài gỗ được vay tối đa 15 triệu đồng/ha, thời hạn cho vay không quá 20 năm.
- Cụ thể hóa chủ trương về hỗ trợ cho vay trồng rừng sản xuất tại các huyện nghèo theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ (Nghị quyết 30a): NHNN đã ban hành Thông tư số 06/2009/TT-NHNN ngày 9/4/2009 (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 28/2014/TT-NHNN ngày 01/10/2014). Theo đó, hộ gia đình tại các huyện nghèo được ngân sách Nhà nước hỗ trợ 50% lãi suất tiền vay tại ngân hàng thương mại nhà nước để trồng rừng sản xuất.
Như vậy, chính sách tín dụng hỗ trợ phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn (trong đó có lĩnh vực cao su) đã được ban hành và tổ chức triển khai trên thực tế. Trường hợp cần có chính sách riêng hỗ trợ cho các dự án trồng cao su khu vực vùng sâu, xa, vùng biên giới có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (ngoài các chính sách nêu trên) cần phải được cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) phối hợp với địa phương tham mưu đề xuất. Trên cơ sở phê duyệt của các cấp có thẩm quyền, NHNN sẽ phối hợp chỉ đạo các tổ chức tín dụng tập trung nguồn vốn cho vay đảm bảo hiệu quả.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tỉnh Gia Lai. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.
1 Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 và Nghị định 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 sửa đổi bổ sung Nghị định 55/2015/NĐ-CP.