Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhận được 02 kiến nghị của cử tri tỉnh An Giang thuộc thẩm quyền giải quyết, xử lý của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) do Ban Dân nguyện chuyển đến Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII. NHNN trả lời kiến nghị của cử tri như sau:
1. Kiến nghị 1: “Đề nghị ngành Ngân hàng trong việc thẩm định giá trị tài sản thế chấp vay vốn ngân hàng nên bình đẳng giữa các thành phần kinh tế tiểu thủ công nghiệp và công nghiệp. Vì thực tế, có nhiều doanh nghiệp sản xuất tiểu thủ công nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn vay ngân hàng qua thẩm định giá trị tài sản theo mức định giá hiện nay”.
Trả lời:
Hiện nay, việc thế chấp tài sản để bảo đảm tiền vay tại các tổ chức tín dụng (TCTD) được thực hiện theo quy định tại Bộ luật Dân sự, Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 về giao dịch bảo đảm, Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 163/2006/NĐ-CP.
Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành một số văn bản quy định cơ chế bảo đảm tiền vay đối với một số đối tượng chính sách tín dụng đặc thù, như: Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn và Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Theo các quy định nêu trên, đối với trường hợp khách hàng vay vốn có bảo đảm bằng tài sản, thì giá trị tài sản bảo đảm do các bên thỏa thuận phù hợp với giá thị trường và các quy định của pháp luật về giá, không phân biệt đối tượng khách hàng vay thuộc thành phần kinh tế nào.
Đối với trường hợp vay không có bảo đảm bằng tài sản, TCTD được xem xét quyết định đối với khách hàng có phương án, dự án sản xuất kinh doanh hiệu quả, được TCTD đánh giá có khả năng tài chính để hoàn trả nợ vay đầy đủ, đúng hạn cả gốc và lãi (không phân biệt theo đối tượng khách hàng vay thuộc thành phần kinh tế tiểu thủ công nghiệp hay công nghiệp). Trường hợp Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ quy định cụ thể về các đối tượng khách hàng không phải thực hiện bảo đảm bằng tài sản khi vay vốn TCTD, thì TCTD và khách hàng vay được thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Kiến nghị 2: “Hạn mức cho vay hỗ trợ chăn nuôi hiện nay quá thấp (15 triệu đồng) đề nghị tăng lên 30 triệu đồng”
Trả lời:
Xác định vai trò nòng cốt của nông nghiệp trong nền kinh tế, ngành Ngân hàng đã ban hành và triển khai đồng bộ nhiều cơ chế, chính sách ưu đãi nhằm hỗ trợ, thúc đẩy phát triển nông nghiệp, khuyến khích, tạo điều kiện cho người dân dễ dàng tiếp cận vốn vay phục vụ sản xuất kinh doanh, đầu tư cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn nói chung và phát triển chăn nuôi nói riêng.
NHNN đã quy định trần lãi suất cho vay ngắn hạn bằng VND đối với một số lĩnh vực ưu tiên, trong đó lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn và điều chỉnh giảm trần lãi suất cho vay này phù hợp với xu hướng giảm của mặt bằng lãi suất thị trường để hỗ trợ cho các hộ nông dân duy trì và phát triển sản xuất, kinh doanh. Mức lãi suất cho vay ngắn hạn đối với các đối tượng này thấp hơn lãi suất cho vay các lĩnh vực sản xuất khác khoảng 1-2%/năm. Hiện nay, lãi suất cho vay phổ biến đối với lĩnh vực này là 6-7%/năm đối với ngắn hạn, 9-10%/năm đối với trung và dài hạn.
Về mức cho vay: theo Quy chế cho vay của TCTD đối với khách hàng, TCTD quyết định mức cho vay căn cứ vào nhu cầu vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, khả năng hoàn trả nợ của khách hàng và khả năng nguồn vốn của mình.
Riêng mức cho vay tín chấp đối với lĩnh vực nông nghiệp, Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 thay thế Nghị định 41 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (có hiệu lực từ ngày 27/7/2015) quy định các cá nhân, hộ gia đình ở nông thôn được vay không đảm bảo bằng tài sản tại các TCTD tối đa 100 triệu đồng.
Ngoài ra, đối với các đối tượng là người nghèo và đối tượng chính sách còn có thể được vay vốn tín dụng ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội theo quy định tại Nghị định 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 của Chính phủ. Theo quy định hiện hành, hộ nghèo được vay vốn tín chấp tại Ngân hàng Chính sách xã hội lên tới 50 triệu đồng/hộ, với nhiều mục đích như phục vụ sản xuất, kinh doanh, sửa chữa nhà ở, điện thắp sáng, nước sạch, hỗ trợ một phần chi phí học tập cho con em hộ nghèo theo học các cấp phổ thông,…
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh An Giang. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.