Ngân hàng được bảo lãnh bán nhà đang xây

Ngân hàng được bảo lãnh bán nhà đang xây

 

Thạch Bình

Sửa 12 điểm của Thông tư 28

Các quy định mới về nghiệp vụ bảo lãnh trong bán, cho thuê, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai sẽ được NHNN ban hành trước ngày 1/7 để các NHTM kịp thời áp dụng khi Luật Kinh doanh BĐS 2014 bắt đầu có hiệu lực. Thông tin trên vừa được ông Nguyễn Hoàng Minh, Phó giám đốc NHNN Chi nhánh TP. Hồ Chí Minh cho biết. Theo ông Minh, hiện nay NHNN đang tiến hành soạn thảo Thông tư để thay thế cho Thông tư 28/2012/TT-NHNN về các quy định bảo lãnh NH (Thông tư 28). Hiện bản dự thảo Thông tư mới này đã được góp ý sửa đổi lần thứ 7 và đang được chuyển qua lấy ý kiến của Vụ Pháp chế (NHNN). Nếu không có gì thay đổi thì trước ngày 1/7 tới đây, văn bản này sẽ chính thức được ban hành.

Về cơ bản, Thông tư mới sẽ có 12 điểm quy định khác với Thông tư 28. Những điểm khác này chủ yếu nhằm bổ sung một số quy định về các trường hợp bảo lãnh mới vì trước đây thông tư cũ chỉ tập trung nhiều đến bảo lãnh thanh toán mà chưa có quy định cụ thể nào liên quan đến nghiệp vụ bảo lãnh đối với các chủ đầu tư dự án BĐS.

“Theo bản dự thảo lần thứ 7 mà chúng tôi đã được tham khảo thì quy định về danh sách các NHTM có đủ năng lực được thể hiện ở Điều 12. Theo đó, hầu hết các NHTM đều sẽ được tham gia nghiệp vụ bảo lãnh nghĩa vụ tài chính cho các chủ đầu tư dự án BĐS, trừ một số các NH đang nằm trong diện bị kiểm soát đặc biệt hoặc đang trong quá trình phải tiến hành sáp nhập với NH khác theo lộ trình tái cấu trúc”- ông Minh nói.

Các quy định liên quan đến việc bắt buộc chủ đầu tư ký quỹ để NH thực hiện bảo lãnh cũng sẽ được thể hiện cụ thể trong thông tư mới theo hướng phù hợp với các quy định tại Luật Kinh doanh BĐS 2014. Mặc dù không tiết lộ tỷ lệ ký quỹ bắt buộc như thế nào đối với từng dự án, từng chủ đầu tư nhưng ông Minh cho rằng, việc ký quỹ chắc chắn sẽ được quy định chặt chẽ tại thông tư mới để các NHTM dễ dàng thực hiện ngay từ đầu tháng 7.

Kiến nghị bảo hiểm tham gia bảo lãnh

Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, quy định mới của Luật Kinh doanh BĐS 2014 bắt buộc các chủ đầu tư phải bảo lãnh nghĩa vụ tài chính sẽ bảo vệ và tránh rủi ro cho người tiêu dùng khi mua, thuê mua BĐS hình thành trong tương lai. Tuy nhiên, quy định này áp dụng cho tất cả chủ đầu tư mà không phân biệt các đơn vị có uy tín thương hiệu và có năng lực thực sự với các đơn vị kém năng lực, điều này sẽ khiến cho việc thực thi chế định “kinh doanh BĐS hình thành trong tương lai” bị hạn chế. Bởi nếu phải lựa chọn giữa cách thức ký quỹ 100% vốn vào NH để được bán nhà lúc đang xây dựng với việc không ký quỹ, xây dựng nhà xong mới bán thì nhiều DN sẽ chọn cách thức thứ 2 vì nguồn vốn không bị “chôn” trong NH, có thể chi trả cho nhà thầu, nhà cung cấp vật tư linh hoạt và tiết kiệm hơn.

Theo kiến nghị của HoREA, để tạo điều kiện cho chủ đầu tư các dự án BĐS có thể triển khai hiệu quả hoạt động mua bán, cho thuê nhà ở hình thành trong tương lai, NHNN nên xem xét cho phép các NHTM được thực hiện bảo lãnh cho các chủ đầu tư có uy tín, năng lực và thương hiệu mạnh trên thị trường. Làm sao để các chủ đầu tư nhóm này được bảo lãnh nghĩa vụ tài chính mà không phải thực hiện ký quỹ hoặc chỉ ký quỹ với tỷ lệ thấp hơn so với các chủ đầu tư khác.

Cũng theo kiến nghị của HoREA, hiện nay trên thị trường đang có một số DN hoạt động trong lĩnh vực bảo hiểm đã chủ động thực hiện các hoạt động bảo lãnh đối với các trường hợp như: bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh hợp đồng, bảo lãnh hoàn tiền ứng trước đối với các chủ đầu tư dự án BĐS. Do vậy, để giảm gánh nặng về chi phí cho các DN kinh doanh BĐS, Chính phủ, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan nên thí điểm cho phép các công ty bảo hiểm có uy tín thương hiệu, có năng lực thực hiện bảo lãnh trong kinh doanh BĐS hình thành trong tương lai cùng với các NHTM, khi đó hoạt động bảo lãnh nghĩa vụ tài chính sẽ được thực hiện hiệu quả và cạnh tranh hơn.