Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) nhận được kiến nghị của cử tri thành phố Hồ Chí Minh trước Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo công văn số 12183/VPCP-QHĐP ngày 14/12/2018.
Kiến nghị của cử tri:“Tăng cường công tác cải cách chính sách để giảm dần giao dịch bằng tiền mặt và tăng cường thanh toán qua ngân hàng”. (Câu số 1)
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trả lời như sau:
Triển khai nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định 2545/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 phê duyệt Đề án phát triển thanh toán không dùng tiền mặt (TTKDTM) giai đoạn 2016-2020, thời gian qua, NHNN đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy TTKDTM, tăng cường thanh toán qua ngân hàng, cụ thể:
- Hoàn thiện hành lang pháp lý cho hoạt động TTKDTM tạo sự đồng bộ để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong lĩnh vực thanh toán, thúc đẩy ứng dụng công nghệ trong phát triển TTKDTM;
- Tăng cường công tác quản lý thanh toán bằng tiền mặt và đảm bảo an ninh, an toàn trong hoạt động thanh toán;
- Chú trọng đầu tư, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả cơ sở hạ tầng và công nghệ phục vụ TTKDTM, nhất là thanh toán điện tử;
- Tăng cường công tác đảm bảo an ninh, an toàn hệ thống TTKDTM phục vụ tốt cho việc cung ứng các dịch vụ, phương tiện TTKDTM mới, hiện đại; các dịch vụ, phương tiện thanh toán điện tử được phát triển mạnh và đa dạng với nhiều sản phẩm, phương tiện mới, an toàn, tiện lợi, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của xã hội và thích ứng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế;
- Phát triển dịch vụ tài khoản cá nhân (với trên 74,9 triệu tài khoản) góp phần nâng cao khả năng thu hút vốn nhàn rỗi từ mọi tầng lớp dân cư và tạo điều kiện mở rộng dịch vụ TTKDTM hiện đại trong nền kinh tế;
- Phối hợp với các bộ, ngành triển khai tích cực Đề án đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với thu phí dịch vụ công như thuế, điện, nước, học phí, viện phí và chi trả các chương trình an sinh xã hội.
Trong thời gian tới, NHNN tiếp tục chỉ đạo triển khai Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và Quyết định 2545/QĐ-TTg, trong đó tập trung vào các giải pháp sau:
- Tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong hoạt động thanh toán và các dịch vụ thanh toán mới; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật để thúc đẩy TTKDTM, hạn chế việc thanh toán bằng tiền mặt trong các giao dịch thanh toán trong nền kinh tế như: Nghiên cứu xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 101/2012/NĐ-CP, Nghị định số 80/2016/NĐ-CP về TTKDTM và Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 222/2013/NĐ-CP về thanh toán bằng tiền mặt; Phối hợp với Bộ Tài chính công khai chi tiết danh mục các giao dịch bắt buộc phải thanh toán qua ngân hàng; Nghiên cứu đề xuất Chính phủ sửa đổi các quy định của pháp luật để khuyến khích TTKDTM đối với các giao dịch về bất động sản;
- Xây dựng, hoàn thiện và nâng cấp hạ tầng thanh toán quốc gia tạo cơ sở để triển khai các sản phẩm, dịch vụ thanh toán mới, như hệ thống Thanh toán điện tử liên ngân hàng, hệ thống bù trừ điện tử cho các giao dịch thanh toán bán lẻ (ACH);
- Tăng cường ứng dụng các dịch vụ TTKDTM mới, hiện đại (như thanh toán qua QR Code, điện thoại di động, Internet, thẻ phi tiếp xúc ...), áp dụng các biện pháp đảm bảo an ninh, an toàn tiên tiến để đáp ứng tốt hơn yêu cầu thanh toán của nền kinh tế, tiện ích, tiện lợi, dễ sử dụng;
- Giám sát các hệ thống thanh toán đảm bảo hoạt động an toàn, hiệu quả; tăng cường công tác đảm bảo an ninh, an toàn trong thanh toán điện tử; xây dựng, áp dụng các tiêu chuẩn an toàn bảo mật thanh toán theo chuẩn quốc tế;
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về TTKDTM, giáo dục tài chính; tăng cường các biện pháp bảo vệ hiệu quả, tạo lập niềm tin đối với người sử dụng dịch vụ thanh toán điện tử.
Bên cạnh các giải pháp của ngành Ngân hàng, các bộ, ngành, địa phương triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm thúc đẩy TTKDTM, giảm dần giao dịch thanh toán bằng tiền mặt trong nền kinh tế, đẩy mạnh thanh toán điện tử và cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 theo Nghị quyết 01/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ ngày 01/01/2019.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri thành phố Hồ Chí Minh. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng.