Kiến nghị của cử tri:“Cử tri huyện Cao Lãnh đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, đơn giản thủ tục hồ sơ khi nông dân đáo hạn vốn vay ngân hàng.”
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trả lời như sau:
Thực hiện chủ trương của Chính phủ về cải cách hành chính, NHNN đã xác định mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn, tích cực cải thiện môi trường kinh doanh trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu. Thời gian qua, NHNN đã chủ động, tích cực rà soát các cơ chế, chính sách về hoạt động tín dụng theo hướng giảm bớt các thủ tục, giấy tờ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ ngân hàng và tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng tiếp cận nguồn vốn tín dụng, cụ thể: (i) Ban hành Thông tư số 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 (Thông tư 39) quy định khung pháp lý chung điều chỉnh hoạt động cho vay của tổ chức tín dụng (TCTD), chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng theo hướng tạo điều kiện tối đa cho người dân và doanh nghiệp có thể tiếp cận vốn vay thuận lợi, minh bạch và công bằng, đồng thời quy định các hình thức cho vay phù hợp như: cho vay lưu vụ, cho vay quay vòng, cho vay tuần hoàn,… tạo điều kiện cho TCTD và khách hàng trong hoạt động cho vay; (ii) Chỉ đạo các TCTD thực hiện các giải pháp đổi mới quy trình cho vay theo hướng đơn giản hóa tối đa thủ tục, giấy tờ để rút ngắn thời gian giải quyết cho vay, giảm bớt phiền hà cho khách hàng.
Riêng đối với lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, tại Nghị định 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 về chính sách tín dụng đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, Chính phủ cho phép thực hiện phương thức cho vay lưu vụ, theo đó các TCTD cho vay đối với cá nhân, hộ gia đình để nuôi trồng, chăm sóc các cây trồng, vật nuôi có tính chất mùa vụ theo chu kỳ sản xuất liền kề trong năm hoặc các cây lưu gốc, cây công nghiệp có thu hoạch hàng năm; TCTD và khách hàng thỏa thuận khi kết thúc chu kỳ sản xuất khách hàng chỉ trả lãi, dư nợ gốc của chu kỳ trước tiếp tục được sử dụng cho chu kỳ sản xuất tiếp theo, khách hàng không cần phải làm lại hợp đồng vay vốn, thủ tục giải ngân, tạo điều kiện hơn cho khách hàng không bị áp lực đáo hạn khi chưa có nguồn thu.
Thực hiện chỉ đạo của NHNN, các TCTD đã tích cực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính với nhiều hình thức cải tiến, đổi mới quy trình cho vay, đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt phiền hà cho khách hàng vay vốn, nhưng vẫn đảm bảo an toàn vốn vay, cụ thể: (i) Chủ động rà soát quy trình nội bộ về cấp tín dụng, về quy trình thủ tục, hồ sơ cấp tín dụng đối với khách hàng, cắt giảm số lượng hồ sơ, các loại giấy tờ trong hồ sơ, bỏ bớt các thông tin phải kê khai… rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ vay vốn của khách hàng; (ii) Tiếp tục cải tiến quy trình nội bộ, giảm bớt đầu mối xử lý, ứng dụng công nghệ thông tin để xử lý tự động một số bước công việc, tăng cường hình thức kiểm soát qua hệ thống điện tử kết quả xử lý hồ sơ của khách hàng, sử dụng một số loại giấy tờ điện tử thay cho bản giấy để rút ngắn thời gian luân chuyển xử lý hồ sơ trong nội bộ. Đồng thời, tiếp tục cải tiến mô hình giao dịch một cửa theo hướng ứng dụng công nghệ, giảm bớt thông tin phải kê khai của khách hàng từ đó giảm chi phí hoạt động, rút ngắn thời gian cung cấp dịch vụ đối với khách hàng (thực tế hầu hết các giao dịch khách hàng cá nhân đã giảm từ 20% đến 50% thời gian giao dịch); tạo điều kiện để nâng cao chất lượng, năng suất lao động, tinh giảm nhân sự.
Như vậy, hiện nay, Chính phủ và NHNN đã ban hành các quy định nhằm giảm bớt thủ tục vay vốn, phù hợp với đặc thù sản xuất, kinh doanh của người nông dân, tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân tiếp cận vốn tín dụng; các TCTD đã tích cực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục cho vay để tạo điều kiện cho khách hàng. Riêng Agribank đã thực hiện đa dạng các sản phẩm tín dụng phù hợp với hoạt động sản xuất của nông dân như: cho vay lưu vụ, cho vay qua sổ tín dụng, cho vay thông qua các Tổ, nhóm của các tổ chức chính trị - xã hội, triển khai ngân hàng lưu động xuống tận địa bàn để cho vay, thu nợ…tăng khả năng tiếp cận vốn, giảm bớt thủ tục, tiết kiệm chi phí cho người dân.
NHNN xin ghi nhận kiến nghị của cử tri tỉnh Đồng Tháp để tiếp tục chỉ đạo các TCTD đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thủ tục, hồ sơ cho vay không cần thiết đối với bà con nông dân, đặc biệt cho vay khi kết thúc chu kỳ có nhu cầu vay tiếp để sản xuất.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh Đồng Tháp. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.