Giai đoạn 2016 - 2021
Một nhiệm kỳ rất thành công của Chính phủ
Dương Công Chiến
Nhiệm kỳ 2016 - 2021 là một nhiệm kỳ rất thành công của Chính phủ trong công tác chỉ đạo và điều hành. Đó là đánh giá của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân trong phiên họp ngày 23/2/2021 của ủy ban Thường vụ Quốc hội khi xem xét, cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ.
"Trong hoàn cảnh nhiều khó khăn phức tạp, nhất là năm cuối nhiệm kỳ, nhưng Chính phủ đã vững vàng, lèo lái, điều hành để đạt được những kết quả rất có ý nghĩa", Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh và cho biết, cơ bản nhất trí những kết quả đạt được như trong báo cáo Chính phủ đã nêu, trong đó những dấu ấn thấy rõ nhất là Chính phủ đã rất năng động, sáng tạo trong quản lý điều hành; thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ quyền hạn theo đúng Hiến pháp; Chính phủ luôn thể hiện sự tôn trọng Quốc hội, các đại biểu Quốc hội, để phối hợp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo Hiến pháp.
Trong hoàn thiện thể chế pháp luật, Chính phủ nhiệm kỳ này cũng rất quan tâm, nhất là hệ thống pháp luật về kinh tế để tạo động lực, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh.
Trong điều hành các công việc kinh tế - xã hội, Chủ tịch Quốc hội cũng đánh giá có sự cân bằng tốt, không nặng về kinh tế, nhẹ về xã hội, văn hoá. Với phương châm "không để ai bị bỏ lại phía sau", Chính phủ quan tâm nhiều hơn tới các vấn đề xã hội, phát triển văn hoá, giáo dục, khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống nhân dân… Đồng thời, Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh những thành công nổi bật của Chính phủ trong hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế, trong việc xử lý nhanh, kiểm soát tốt tình hình thiên tai, dịch bệnh…
Phát biểu bổ sung thêm về những kết quả nổi bật đạt được, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Bình Minh cho biết, báo cáo của Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 cho thấy chúng ta đã hoàn thành rất xuất sắc các nhiệm vụ đề ra và đạt được nhiều kết quả hết sức tích cực. Nhìn tổng thể lại riêng giai đoạn từ 2016 đến 2021 đã tạo ra hơn 1200 tỷ USD giá trị GDP và quy mô của nền kinh tế đã đạt hơn 340 tỷ USD. Việt Nam hiện nay đứng trong TOP 40 nền kinh tế lớn nhất, năng suất lao động được cải thiện rõ nét và vượt mục tiêu đề ra là 5%, đóng góp các nhân tố tổng hợp bình quân 5 năm đạt trên 45,2% vượt mục tiêu đề ra, song quan trọng là tăng trưởng từng bước chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ hơn khoa học - công nghệ. Bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) bình quân đạt ở mức 3,6-3,7% so với mục tiêu 4,2%, giảm so với giai đoạn trước. Tất cả các chỉ tiêu về kinh tế đó trong nhiệm kỳ của Chính phủ trong giai đoạn vừa qua là rất tích cực. Năm 2020 có khó khăn, tuy nhiên Việt Nam vẫn là nước có tăng trưởng kinh tế dương. Đó là những kết quả nổi bật trong kinh tế -xã hội", Phó Thủ tướng nhấn mạnh.
Về việc làm, trong nhiệm kỳ đã có hơn 8 triệu việc làm mới được tạo ra, thu nhập của người dân tăng lên, cả nhiệm kỳ qua thu nhập này tăng 145%. Vai trò của kinh tế tư nhân tiếp tục được khẳng định là một động lực quan trọng của đất nước, nhiều sản phẩm hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam đã gia nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu. An ninh lương thực được đảm bảo, phát triển nông nghiệp sạch, ứng dụng công nghệ cao đang trở thành xu hướng, công nghiệp cũng chuyển tiến sang chiều hướng sâu, tỷ trọng hàng xuất khẩu qua chế biến tăng từ 65% năm 2016 lên 28% năm 2020. Tỷ trọng xuất khẩu sản phẩm công nghệ cao tăng từ 23% lên 50%...
Một yếu tố khác là công tác cải thiện môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính đạt kết quả rất ấn tượng, làm tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế Việt Nam, công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và cắt giảm tối đa số lượng đầu văn bản quy định để đơn giản hóa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật... tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp...
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nêu một số tồn tại, hạn chế của nhiệm kỳ này, mà khái quát lại là "xử lý tồn tại cũ còn chậm, thúc đẩy những cái mới chưa nhanh". Như Chủ tịch Quốc hội cho biết một số ví dụ, như việc xử lý 12 dự án yếu kém cũ còn chậm; việc triển khai các dự án quan trọng như sân bay Long Thành, cao tốc Bắc Nam chưa nhanh; hay việc tháo gỡ vướng mắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh chưa kịp thời… Theo Chủ tịch Quốc hội, đây là hệ quả của việc một số cán bộ công chức e ngại, lo lắng khi nhiều vụ việc qua thanh tra, kiểm tra bị xử lý kỷ luật, hình sự, khiến nhiều vướng mắc bị đẩy lên đẩy xuống, nhất là tại 2 thành phố lớn là Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh…
Thảo luận tại phiên họp, Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cũng cho rằng, một trong những điểm nhấn của nhiệm kỳ này là Chính phủ luôn thực hiện tốt tinh thần thượng tôn pháp luật, hạn chế nhiều tình trạng "tiền trảm hậu tấu", tránh để lại hậu quả cho khóa sau. Tuy nhiên, Tổng thư ký Quốc hội lưu ý một trong những điểm nghẽn của xây dựng thể chế nhiệm kỳ này là Luật Đất đai. Mặc dù đã được đề cập nhiều từ đầu nhiệm kỳ, song Chính phủ chưa tập trung tháo gỡ, chỉ ra điểm vướng mắc để đề xuất tháo gỡ. Một hạn chế nữa là trong cả nhiệm kỳ chưa có công trình trọng điểm quốc gia nào được đưa vào sử dụng. Ngay dự án sân bay Long Thành đã được thống nhất từ Quốc hội khoá 13 nhưng đến nay tiến độ quá chậm, mặc dù Quốc hội đã nhất trí tách làm 2 dự án nhưng vẫn chưa hoàn thành dự án nào...