Hội đồng nhân dân TP.HCM dự kiến ban hành nghị quyết mới về chính sách hỗ trợ lãi vay trong giai đoạn 2023-2025 nhằm khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại địa phương. Đây là một trong những chính sách được thực hiện liên tục trong nhiều năm qua tại TP.HCM, mang lại những kết quả và hiệu ứng lan tỏa tích cực.
Tiếp tục trợ vốn tái cấu trúc nông nghiệp
Thạch Bình
Hội đồng nhân dân TP.HCM dự kiến ban hành nghị quyết mới về chính sách hỗ trợ lãi vay trong giai đoạn 2023-2025 nhằm khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại địa phương. Đây là một trong những chính sách được thực hiện liên tục trong nhiều năm qua tại TP.HCM, mang lại những kết quả và hiệu ứng lan tỏa tích cực.
Thống kê của ngành Nông nghiệp TP.HCM cho thấy trong suốt 10 năm vừa qua (năm 2011 đến năm 2021), thực hiện các quyết định số 36/2011/QĐ-UBND, Quyết định 13/2013/QĐ-UBND và Quyết định 04/2016/QĐ-UBND của UBND TP.HCM, hệ thống các TCTD (trong đó nổi bật nhất là Agribank và NHCSXH) đã cho vay được trên 8.435,6 tỷ đồng đối với hơn 24.600 lượt hộ vay.
Nhờ nguồn vốn vay ưu đãi lãi suất từ các TCTD, đã có hơn 8.500 dự án, phương án sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi cây trồng vật nuôi được triển khai trên địa bàn các quận, huyện với tổng vốn đầu tư gần 13.900 tỷ đồng. Thông qua các phương án sản xuất được hỗ trợ lãi vay đã tạo ra hơn 61.200 việc làm cho hộ nghèo, hộ nông dân và các hợp tác xã, tổ hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn TP.HCM.
Theo khảo sát của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM, hiệu quả sử dụng vốn vay ưu đãi từ chính sách nói trên là rất tích cực. Nguồn vốn mồi từ các TCTD và phần ngân sách địa phương hỗ trợ lãi suất đã giúp nhiều hộ dân chuyển đổi thành công các loại cây trồng vật nuôi có giá trị. Theo đó, nhiều mô hình nuôi cá cảnh đạt doanh thu 10-15 tỷ đồng/ha/năm; nhiều vườn lan, vườn mai cho doanh thu 2-4 tỷ đồng/năm... Giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân trên 1ha đất canh tác tại TP.HCM đã tăng từ mức 158 triệu đồng/ha (năm 2011) lên mức 502 triệu đồng/năm vào năm 2020, đạt mức cao nhất cả nước và cao gấp 5 lần mức bình quân chung toàn quốc.
Theo ngành Nông nghiệp TP.HCM, chính sách hỗ trợ lãi vay cho mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp phát huy hiệu quả cao nên việc duy trì chương trình này luôn được UBND và các sở, ban ngành đặt làm trọng tâm trong kế hoạch phát triển nông nghiệp đô thị. Riêng trong các năm sắp tới (2023-2025), do các văn bản pháp lý để triển khai chính sách này đã hết hiệu lực, vì vậy ngay từ bây giờ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan sẽ tham mưu để HĐND, UBND TP.HCM ban hành nghị quyết và quyết định mới nhằm tiếp tục chính sách hỗ trợ lãi vay.
Ông Đinh Minh Hiệp, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM cho biết, hiện đơn vị này đã hoàn thiện Tờ trình, Bản báo cáo đánh giá tác động và bắt đầu lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo đề cương chi tiết của Nghị quyết về chương trình hỗ trợ lãi vay chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp.
Trong nghị quyết này, để mở rộng hỗ trợ các mô hình kinh tế nông nghiệp đô thị, ngành Nông nghiệp đưa vào chính sách hỗ trợ lãi vay cho tất cả các dự án, phương án vay vốn có liên quan đến chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao. Trong đó, cơ bản chia thành hai chương trình nhỏ là: hỗ trợ 100% lãi suất cho vay đầu tư xây dựng cơ bản, mua máy móc thiết bị; hỗ trợ nâng hạng sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên… Thời hạn hỗ trợ lãi vay của chương trình này dự kiến từ 3-5 năm.
Chương trình thứ hai là hỗ trợ cho vay đầu tư nguyên vật liệu đầu vào (mua giống, vật tư, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi, trả lương lao động…). Khách hàng vay là các hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ dân sản xuất các loại sản phẩm nông nghiệp chủ lực của TP.HCM (bao gồm: rau; hoa, cây kiểng; sữa; heo thịt; tôm nước lợ và cá cảnh). Mức hỗ trợ lãi suất tùy theo từng dự án, phương án vay vốn sẽ áp dụng từ 60% -100%. Thời hạn hỗ trợ lãi suất dao động từ 12-60 tháng (tùy theo từng loại hình sản phẩm). Nguồn hỗ trợ được trích từ ngân sách TP.HCM, ủy thác hoặc cấp bù cho các TCTD trên địa bàn TP.HCM triển khai.
Theo đánh giá của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM, việc tiếp tục chương trình hỗ trợ lãi suất như kể trên sẽ là đòn bẩy khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đô thị một cách mạnh mẽ. Bởi kinh nghiệm trong hơn 10 năm triển khai chính sách này tại TP.HCM cho thấy 01 đồng vốn ngân sách bỏ ra hỗ trợ lãi vay đã giúp người dân huy động được 21 đồng vốn xã hội hóa. Quy mô vốn đầu tư và vốn vay của các hộ dân, doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện theo chương trình này tăng đều qua các năm. Tổng mức đầu tư trung bình của các dự án, phương án đạt 1,37 tỷ đồng trong giai đoạn 2018-2021 cho thấy hiệu ứng lan tỏa của chương trình là khá lớn. Điều này cũng đồng nghĩa rằng chương trình khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đạt được những mục tiêu quan trọng, góp phần khuyến khích nông dân liên kết sản xuất lớn, kết nối giữa sản xuất và tiêu thụ nông sản. Tạo động lực cho các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực có thế mạnh của ngành nông nghiệp tại TP.HCM như chế biến chuyên sâu, sản xuất lai tạo cây con giống, phát triển dịch vụ và thương mại điện tử.