Tiếp tục phiên họp thứ 37, chiều 24/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại NHTMCP Ngoại thương Việt Nam (VCB) thông qua hình thức chia cổ tức bằng cổ phiếu. Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB theo như Chính phủ trình.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội:
Nhất trí đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB
Dương Công Chiến
Tiếp tục phiên họp thứ 37, chiều 24/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại NHTMCP Ngoại thương Việt Nam (VCB) thông qua hình thức chia cổ tức bằng cổ phiếu. Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB theo như Chính phủ trình.
Đề xuất đầu tư bổ sung 20.695 tỷ đồng tại VCB
Sau khi trình bày về sự cần thiết đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cho biết, việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB là rất cấp thiết. “Đây là điều kiện cần thiết để VCB có đủ nguồn lực hỗ trợ tái cơ cấu TCTD yếu kém được Chính phủ, NHNN giao, đảm bảo an toàn hệ thống, góp phần vào sự phát triển lành mạnh và ổn định của ngành Ngân hàng, nền kinh tế”, Thống đốc phát biểu.
Về phương án đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB, sau khi phân tích số liệu báo cáo tài chính riêng lẻ đã kiểm toán, tình hình tài chính và kết quả kinh doanh của VCB trong giai đoạn 5 năm (2019-2023), thực trạng nguồn vốn và nhu cầu vốn tự có… Thống đốc cho biết, Chính phủ thống nhất mức vốn nhà nước đầu tư bổ sung tại VCB là 20.695 tỷ đồng.
Phần vốn điều lệ tăng thêm VCB dự kiến được sử dụng để đầu tư cơ sở vật chất, trụ sở làm việc (9.526 tỷ đồng); đầu tư cho công nghệ thông tin, chuyển đổi số (17.155 tỷ đồng); mở rộng hoạt động kinh doanh (985 tỷ đồng). Với dự kiến sử dụng vốn điều lệ tăng thêm như trên tỷ lệ đầu tư tài sản cố định của VCB tương đương 38% tổng vốn điều lệ và quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ của VCB, đảm bảo thấp hơn mức tối đa 50% theo quy định.
Thống đốc Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho VCB sẽ đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội. Khi VCB mở rộng hoạt động tín dụng và các hoạt động kinh doanh khác đảm bảo duy trì và phát huy vai trò chủ lực của VCB trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước và Chính phủ trong hỗ trợ nền kinh tế và doanh nghiệp như phát triển các lĩnh vực ưu tiên, góp phần phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo tỷ lệ an toàn vốn tối thiểu (CAR) theo quy định; tạo nguồn lực hỗ trợ ngân hàng yếu kém, ổn định thị trường tiền tệ và góp phần ổn định nền kinh tế; tăng hiệu quả hoạt động và tăng nộp ngân sách nhà nước, giữ được mức xếp hạng tín nhiệm.
“Phần lợi nhuận còn lại lũy kế đến năm 2018 và năm 2021 của VCB là lợi nhuận còn lại sau khi nộp thuế, trích lập các quỹ và chia cổ tức bằng tiền mặt, hiện được hạch toán, theo dõi tại VCB và không phải ghi nhận vào thu ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, do vậy nguồn vốn VCB đề xuất để tăng vốn điều lệ không có tác động đến ngân sách nhà nước”, Thống đốc nói.
Nhất trí cao việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB
Thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế nhất trí về sự cần thiết của việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB.
“Việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB sẽ giúp ngân hàng nâng cao năng lực tài chính, bảo đảm các tỷ lệ an toàn và hướng tới chuẩn mực quốc tế theo Hiệp ước Basel III vào năm 2026, mở rộng hoạt động tín dụng, tiếp tục phát huy vai trò chủ đạo trong thực hiện các chính sách của nhà nước, hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường năng lực cạnh tranh, vươn tầm khu vực theo mục tiêu đã đặt ra tại Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, đồng thời nâng cao khả năng nhận chuyển giao bắt buộc 1 NHTM yếu kém trong thời gian sắp tới”, ông Thanh cho biết.
Về mức vốn và nguồn đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB, Thường trực Ủy ban Kinh tế cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ, đồng thời đề nghị báo cáo, làm rõ thêm một số nội dung như: Số liệu lợi nhuận còn lại số lẻ của các năm 2016, 2017, 2018; việc sử dụng nguồn lợi nhuận còn lại sau thuế, sau trích lập các quỹ của các năm 2019, 2020 và dự kiến việc sử dụng nguồn lợi nhuận còn lại sau thuế của các năm 2022, 2023; sự phù hợp của nguồn lợi nhuận đề xuất với căn cứ là Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội...
Thảo luận tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng nhất trí cao với đề xuất của Chính phủ về sự cần thiết để đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB; đồng thời đề nghị khi trình Quốc hội cần phải đánh giá tác động kỹ lưỡng, thấu đáo đối với hiệu quả việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB, trong đó đánh giá tác động tới các chính sách của ngân hàng, tới sự phát triển của ngành Ngân hàng và hiệu quả kinh tế của vốn đầu tư đến hiệu quả kinh tế - xã hội… để thuyết phục các đại biểu Quốc hội.
Bên cạnh đó, cần làm rõ về kế hoạch sử dụng vốn với mục đích tăng vốn điều lệ theo Phụ lục số 06. Khi trình Quốc hội, cần lý giải thêm để làm rõ việc có hay không việc cần thiết ưu tiên mở rộng hoạt động tín dụng và các hoạt động kinh doanh khác để tiếp tục phát huy trong thực thi chính sách của nhà nước hỗ trợ nền kinh tế…
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, sau thời gian làm việc khẩn trương với tinh thần trách nhiệm cao, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, việc Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét để trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ 8 về việc quyết định chủ trương đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB là đúng thẩm quyền của Chính phủ và thẩm quyền của Thường vụ cũng như thẩm quyền của Quốc hội. Hồ sơ trình của Chính phủ được chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm đúng trình tự, thủ tục và nội dung quy định của pháp luật về nội quy kỳ họp Quốc hội.
Qua thảo luận và xem xét hồ sơ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí sự cần thiết mức vốn và phương án bổ sung vốn nhà nước tại VCB với các nội dung như trong Tờ trình của Chính phủ nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội nhằm nâng cao năng lực tài chính của ngân hàng, bảo đảm các tỷ lệ an toàn và hướng tới chuẩn mực quốc tế, mở rộng hoạt động tín dụng, tiếp tục phát huy vai trò chủ đạo trong thực hiện các chính sách của nhà nước hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và từng bước vươn tầm khu vực theo mục tiêu đã đặt ra tại Chiến lược phát triển ngành Ngân hàng đến năm 2025, định hướng 2030.
Để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, bảo đảm có chất lượng và tăng tính thuyết phục khi báo cáo Quốc hội, đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đặc biệt là ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch Quốc hội và ý kiến của cơ quan chủ trì thẩm tra, hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội, bảo đảm gửi đại biểu Quốc hội trước ngày 1/10/2024. Trong đó, cần bổ sung một số nội dung: Thuyết minh làm rõ hơn về cơ sở chính trị, cơ sở thực tiễn của việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước; tính liên tục của các số liệu tính phù hợp, thống nhất giữa kế hoạch sử dụng vốn với mục đích tăng vốn điều lệ, nhất là việc tiếp tục phát huy trong thực thi các chính sách của Nhà nước và hỗ trợ nền kinh tế; đánh giá tác động kỹ lưỡng về hiệu quả của việc đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại VCB; Chính phủ, NHNN chịu trách nhiệm trước Quốc hội về tính chính xác của các số liệu báo cáo Quốc hội…