Ngày 1/7/2025, tại Hà Nội, trong khuôn khổ Dự án hỗ trợ kỹ thuật do Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sĩ (SECO) hỗ trợ, ủy thác qua Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) quản lý, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) tổ chức Tọa đàm “Triển khai Nghị định số 94/2025/NĐ-CP ngày 29/4/2025 của Chính phủ quy định về Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng (Nghị định 94)". Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng chủ trì Tọa đàm.
Tham dự tọa đàm có ông Thomas Gass - Đại sứ Thuỵ Sĩ tại Việt Nam, ông Ron H.Slangen - Phó Giám đốc Quốc gia Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tại Việt Nam.
Về phía NHNN còn có đại diện lãnh đạo các Vụ, Cục, đơn vị. Bên cạnh đó còn có đại diện các Bộ, ngành, đại diện các tổ chức quốc tế, các tổ chức tín dụng, công ty công nghệ tài chính (Fintech)...
Tọa đàm là dịp để cơ quan quản lý và các bên liên quan chia sẻ, giải đáp chính sách tại Nghị định 94, giúp tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, Fintech, cơ quan nhà nước, khách hàng và tổ chức, cá nhân khác hiểu đúng, đầy đủ để triển khai hiệu quả, thống nhất quy định mới, bảo đảm an toàn trong quá trình thử nghiệm. Đồng thời, tọa đàm thúc đẩy triển khai cơ chế thử nghiệm, hỗ trợ đổi mới công nghệ tài chính, góp phần phát triển kinh tế số, nâng cao khả năng tiếp cận tài chính và hiện đại hóa ngành Ngân hàng theo định hướng của Đảng, Chính phủ.
Nghị định 94 là văn bản pháp lý quan trọng, tạo hành lang thử nghiệm trong môi trường thực tế cho Fintech, giúp tổ chức có căn cứ pháp lý triển khai hoạt động mới, đồng thời hỗ trợ cơ quan quản lý giám sát, đánh giá rủi ro, hoàn thiện khung pháp lý, thúc đẩy chuyển đổi số ngành Ngân hàng và phát triển kinh tế số.
Là huyết mạch kinh tế, ngành Ngân hàng xem đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực then chốt. Thời gian qua, ngành đã tích cực triển khai chỉ đạo của Đảng, Chính phủ và đạt nhiều kết quả nổi bật trong thể chế, hạ tầng, sản phẩm. NHNN liên tục hoàn thiện pháp lý cho chuyển đổi số; đầu tư nâng cấp hạ tầng, trong đó hệ thống thanh toán điện tử xử lý bình quân 820.000 tỷ đồng/ngày, hệ thống chuyển mạch xử lý 26 triệu giao dịch/ngày. Hạ tầng thông tin tín dụng quốc gia đạt tỷ lệ cập nhật từ TCTD trên 98%. Đã đối chiếu sinh trắc học cho hơn 117 triệu khách hàng cá nhân và 927.000 khách hàng tổ chức. Nhiều dịch vụ ngân hàng số hóa hoàn toàn, mang lại trải nghiệm tiện ích cho người dùng. Hiện gần 87% người trưởng thành có tài khoản ngân hàng, giá trị TTKDTM năm 2024 gấp 25 lần GDP.
Phó Thống đốc NHNN Phạm Tiến Dũng phát biểu tại Tọa đàm
Phát biểu tại Tọa đàm, Phó Thống đốc Phạm Tiến Dũng cho biết, đứng trước những cơ hội và thách thức mà cuộc CMCN 4.0 mang lại, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách đẩy mạnh ứng dụng, phát triển khoa học công nghệ (KHCN), thúc đẩy đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, chủ động, tích cực tham gia cuộc CMCN 4.0, trong đó ban hành khung thể chế thử nghiệm có kiểm soát đối với các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong việc thực hiện “Bộ tứ chiến lược”, gồm: Nghị quyết 57-NQ/TW, Nghị quyết 59-NQ/TW, Nghị quyết 66-NQ/TW, Nghị quyết 68-NQ/TW để đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững trong kỷ nguyên mới.
Theo Phó Thống đốc Phạm Tiến Dũng, với vai trò huyết mạch của nền kinh tế, phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số luôn là động lực then chốt giúp ngành Ngân hàng tăng tốc bền vững, nâng cao chất lượng dịch vụ. Thời gian qua, ngành Ngân hàng đã tích cực, chủ động trong triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật trong chuyển đổi số, đóng góp vào sự phát triển chung của nền kinh tế, thể hiện trên các mặt từ thể chế, hạ tầng đến sản phẩm, dịch vụ. “Có lẽ đây là Sandbox (cơ chế thử nghiệm có kiểm soát) đầu tiên của Việt Nam”, Phó Thống đốc nhấn mạnh.
Theo Nghị định 94, có 3 giải pháp được xem xét tham gia cơ chế thử nghiệm gồm: Chấm điểm tín dụng, chia sẻ dữ liệu qua giao diện lập trình ứng dụng mở (Open API), cho vay ngang hàng (P2P Lending). Trong quá trình triển khai Nghị định 94, NHNN sẽ tiếp tục rà soát, cập nhật các sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới trong lĩnh vực ngân hàng để đánh giá và đề xuất mở rộng các giải pháp tham gia cơ chế thử nghiệm.
Trước đó, ngày 27/6, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Nghị quyết nêu rõ, Trung tâm tài chính quốc tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định do Chính phủ thành lập đặt tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng, tập trung hệ sinh thái đa dạng các dịch vụ tài chính và dịch vụ hỗ trợ.
Phó Thống đốc Phạm Tiến Dũng đề nghị, các đơn vị chuyên môn của NHNN cần làm rõ bản chất về dịch vụ trong Nghị định 94, những quy định về điều kiện, thủ tục, thời gian... để các đơn vị, doanh nghiệp Fintech tham gia. Các bộ, ngành tiếp tục phối hợp NHNN triển khai Nghị định 94 tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia được xem xét nhanh chóng hồ sơ, góp phần cung ứng những dịch vụ tài chính tiện ích cho khách hàng.
Phó Thống đốc cho biết, đến nay, đã có khoảng 87% người Việt Nam trưởng thành có tài khoản tại ngân hàng và các tổ chức được phép. “Đây là điều kiện tiên quyết, tiền để để chúng ta phát triển các dịch vụ tài chính, đặc biệt tài chính toàn diện, trong đó có sự hỗ trợ của Fintech. Vai trò của Fintech rất lớn với hoạt động ngân hàng. Fintech và ngân hàng đồng hành cùng phát triển, hai bên hỗ trợ nhau”, Phó Thống đốc khẳng định. Ông cũng hy vọng, với Sandbox này, các doanh nghiệp Fintech tiếp tục cống hiến cho sự phát triển của ngành tài chính tại Việt Nam, đặc biệt là phát triển tài chính toàn diện, bao trùm, giúp những người yếu thế có thể sử dụng dịch vụ tài chính với giá hợp lý, chất lượng tốt.
Ông Thomas Gass - Đại sứ Thuỵ Sĩ tại Việt Nam phát biểu tại Tọa đàm
Phát biểu tại Tọa đàm, ông Thomas Gass - Đại sứ Thuỵ Sĩ tại Việt Nam cho biết, Nghị định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát không chỉ khuyến khích sự đổi mới từ các tổ chức cung ứng dịch vụ hiện này mà còn giảm rào cản gia nhập đối với các công ty khởi nghiệp và những tổ chức mới trên thị trường. “Chúng tôi sẽ tiếp tục ủng hộ các thông lệ quốc tế tốt nhất, thúc đẩy đổi mới, tận dụng chuyên môn của Thụy Sĩ và đầu tư vào các quan hệ đối tác mang lại tác động lâu dài. Mục tiêu chung của chúng tôi là giúp Việt Nam xây dựng một hệ thống tài chính có khả năng phục hồi, sáng tạo và dễ tiếp cận với tất cả mọi người. Điều này giúp Việt Nam hiện thực hóa khát vọng trở thành quốc gia có thu nhập cao vào năm 2045 và đạt được mức phát thải carbon ròng bằng 0 vào năm 2050”, Đại sứ Thomas Gass khẳng định.
Ông Ron H. Slangen - Phó Giám đốc quốc gia ADB tại Việt Nam phát biểu tại Tọa đàm
Tại Tọa đàm, Phó Giám đốc quốc gia ADB tại Việt Nam Ron H. Slangen cho biết, hệ thống tài chính tại Việt Nam đang trải qua quá trình chuyển đổi lớn, được thúc đẩy bởi các công nghệ như điện toán đám mây, phân tích dữ liệu lớn, open API, Blockchain và AI. Sự thay đổi này đang định hình lại hoạt động ngân hàng truyền thống và thúc đẩy sự trỗi dậy của các công ty công nghệ tài chính. Để thích ứng, ADB ủng hộ Nghị định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát, thúc đẩy tài chính toàn diện và thân thiện với khí hậu, đồng thời cung cấp môi trường thuận lợi cho đổi mới công nghệ tài chính.
Toàn cảnh Tọa đàm
Tọa đàm Triển khai Nghị định 94 cũng sẽ được tổ chức tại Thành phố Hồ Chí Minh vào 02/7/2025 và tại Đà Nẵng vào 3/7/2025 nhằm truyền tải các nội dung, chính sách tại Nghị định 94 đến rộng rãi các đối tượng áp dụng trên toàn quốc. Sự kiện sẽ góp phần quan trọng vào quá trình triển khai thử nghiệm, thúc đẩy đổi mới sáng tạo công nghệ tài chính phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế số quốc gia, nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ tài chính và hiện đại hóa hệ thống ngân hàng theo chủ trương, định hướng của Đảng và Chính phủ.
XM