Sáng 09/8/2026, tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, dưới sự điều hành của Đoàn Chủ tịch, Quốc hội đã thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng.
Tại Phiên thảo luận, các đại biểu đã phát biểu, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết vào Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng nhằm hoàn thiện thể chế tài chính - ngân hàng, giải quyết các vướng mắc thực tiễn và đáp ứng chuẩn mực quốc tế.
Toàn cảnh phiên họp
Giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn trân trọng cảm ơn các ý kiến sâu sắc, tâm huyết và khẳng định sẽ tiếp thu tối đa để hoàn thiện dự án luật.
Thống đốc Phạm Đức Ấn phát biểu giải trình tại phiên họp
Về sử dụng ngoại hối (Điều 31a), Thống đốc cho biết, dự thảo luật đã đưa các quy định từ Pháp lệnh Ngoại hối lên tầm luật để đảm bảo nguyên tắc Hiến định. Các trường hợp cụ thể giao NHNN quy định. Thực tế Thông tư 32/2023/TT-NHNN đã quy định 16 trường hợp đặc thù. Quy định này nhằm tạo quyền và sự linh hoạt chứ không phải hạn chế.
Về cơ chế tài chính và xử lý chênh lệch thu chi âm, Thống đốc làm rõ: hoạt động của NHNN không vì mục tiêu lợi nhuận. Trong nhiều trường hợp, NHNN phải chấp nhận chi phí âm để can thiệp ổn định tỷ giá, lãi suất, qua đó mang lại lợi ích cho toàn bộ nền kinh tế. Do đó, việc luật hóa cơ chế xử lý chênh lệch thu chi âm là hoàn toàn phù hợp với thông lệ quốc tế và tinh thần Nghị quyết 160/2024/QH15 của Quốc hội.
Về việc áp dụng tỷ lệ an toàn khác, Thống đốc khẳng định NHNN sẽ thận trọng, chỉ áp dụng đối với các TCTD thực sự lành mạnh, có đủ điều kiện và gắn với các dự án ưu tiên phát triển kinh tế quốc gia, tuyệt đối không dàn trải hay hạ chuẩn an toàn hệ thống.
Về đại lý quản lý tài sản bảo đảm trái phiếu, Thống đốc nhấn mạnh luật chỉ quy định về mặt "thẩm quyền" cho phép NHTM được thực hiện nghiệp vụ. Còn các quy định chi tiết để tách bạch trách nhiệm, tránh lừa đảo, đảm bảo công khai minh bạch sẽ do pháp luật về chứng khoán quy định cụ thể.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu tại phiên họp
Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, Quốc hội ghi nhận 13 ý kiến phát biểu tại hội trường và 52 ý kiến tại tổ đều rất trách nhiệm, chất lượng. Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo cơ quan thẩm tra và cơ quan soạn thảo phối hợp chặt chẽ, tiếp thu thấu đáo toàn bộ ý kiến đại biểu. Do thời gian từ nay đến cuối kỳ họp không còn nhiều, các cơ quan cần khẩn trương hoàn thiện dự thảo luật đảm bảo chất lượng, đúng quy trình pháp luật trước khi trình Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua.
SN -Ảnh: Quang Khánh