a) Tên Đề tài: Giải pháp tín dụng cho người nghèo với chương trình xây dựng nông thôn mới tại Việt Nam - mã số DTNH.14/2014
b) Tổ chức chủ trì: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
c) Chủ nhiệm và người tham gia chính:
- Chủ nhiệm: PGS.TS. Tô Ngọc Hưng - Ủy viên Hội đồng Quản trị NHTMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam.
- Thư ký: ThS. Chu Khánh Lân- Viện NCKH Ngân hàng, Học viện Ngân hàng.
- Các thành viên tham gia:
1. ThS. Trương Hoàng Diệp Hương - Viện NCKH Ngân hàng, Học viện Ngân hàng;
2. ThS. Phạm Mỹ Linh - Viện NCKH Ngân hàng, Học viện Ngân hàng;
3. ThS. Nguyễn Hải Long - Phó tổng giám đốc Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn;
4. ThS. Trần Lan Phương - Phó tổng giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội;
5. ThS. Trần Huy Tùng - Viện NCKH Ngân hàng, Học viện Ngân hàng.
d) Mục tiêu của nhiệm vụ:
Đề tài nhằm mục tiêu nghiên cứu cơ sở lý luận và kinh nghiệm quốc tế về các chính sách tín dụng cho người nghèo gắn với mục tiêu xây dựng nông thôn mới; tổng kết các chính sách đối với công tác giảm nghèo gắn với quá trình để qua đó đề ra một hệ thống các giải pháp về tín dụng cho người nghèo để góp phần thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới.
đ) Thời gian bắt đầu và thời gian kết thúc:
- Thời gian bắt đầu: Tháng 04/2014.
- Thời gian kết thúc: Tháng 05/2016.
e) Kinh phí thực hiện: 155 triệu đồng
g) Kết quả thực hiện:
Nhằm mục tiêu đề ra hệ thống các giải pháp về tín dụng cho người nghèo để góp phần thực hiện có hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới, đề tài DTNH.14/2014 được kết cấu thành 03 chương với nội dung nghiên cứu như sau:
Chương 1 nghiên cứu cơ sở lý luận về tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới, bao gồm: những vấn đề cơ bản về xây dựng nông thôn mới, các tiêu chí nông thôn mới, những vấn đề cơ bản về tín dụng cho người nghèo, vai trò và các yêu cầu đối với tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới, các nhân tố tác động đến tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới. Nhóm nghiên cứu cũng phân tích kinh nghiệm của một số nước, bao gồm Bangladesh, Ấn độ, Indonesia về triển khai tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới, qua đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Nghiên cứu tại chương 1 cho thấy, để đạt được mục tiêu xây dựng nông thôn mới, ba vấn đề quan trọng nhất cần chú ý là tạo môi trường chính sách, nâng cao khả năng tiếp cận và sử dụng dịch vụ cho người nghèo và nâng cao khả năng quản trị tín dụng cho người nghèo.
Chương 2 nghiên cứu thực trạng tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới tại Việt Nam, bao gồm phân tích khái quát chương trình xây dựng nông thôn mới tại Việt Nam, khái quát tình hình đói nghèo tại Việt Nam, phân tích thực trạng tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới, đánh giá các mặt thành công, các mặt tồn tại và nguyên nhân. Các vấn đề rút ra chính ở chương này là mặc dù Chính phủ đã triển khai một loạt chương trình tín dụng cho người nghèo và nhờ đó, người nghèo đã có được sự cải thiện đáng kể về điều kiện sống, học tập, cải thiện các tiêu chí đánh giá nông thôn mới nhưng nhìn chung, tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận được tín dụng còn thấp, việc xét duyệt tín dụng cho người nghèo chưa thực sự hợp lý, hiệu quả sử dụng vốn vay chưa cao, tính bền vững của các chương trình tín dụng cho người nghèo vẫn còn yếu...
Tại chương 3, nhóm nghiên cứu phân tích các thách thức đối với tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới tại Việt Nam giai đoạn 2015 - 2020, đề xuất định hướng tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới và các giải pháp tín dụng cho người nghèo trong xây dựng nông thôn mới. Các giải pháp được chia thành 03 nhóm chính, gồm nhóm giải pháp nâng cao khả năng hấp thu vốn của người nghèo; nhóm giải pháp nâng cao khả năng cấp tín dụng của các TCTD và nhóm giải pháp hỗ trợ từ phía NHNN. Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu cũng đưa ra một số kiến nghị nhằm cải thiện khả năng và hiệu quả tín dụng hỗ trợ giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới, bao gồm hoàn thiện và thực thi các quy định pháp luật, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vĩ mô, phát triển các tổ chức cộng đồng, đoàn thể, phát triển thị trường bảo hiểm nông nghiệp và đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới.
Đề tài được Hội đồng tư vấn đánh giá nghiệm thu kết quả thực hiện xếp loại giỏi./.