Trong đợt tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội Khóa XIII của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai, theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Gia Lai, có 03 kiến nghị của cử tri liên quan đến thẩm quyền giải quyết, xử lý của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN). NHNN trả lời kiến nghị của cử tri như sau:
1. Kiến nghị 1: “Cử tri đề nghị NHNN chỉ đạo các ngân hàng thương mại có chính sách ưu tiên nguồn vốn cho vay với lãi suất hợp lý đối với các địa bàn khó khăn trong việc huy động vốn, để đáp ứng nhu cầu vay vốn của doanh nghiệp, hộ gia đình”.
Trả lời:
Phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống và sản xuất cho người dân ở những địa bàn khó khăn là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, thời gian qua, NHNN đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ nhằm tập trung nguồn vốn cho vay với lãi suất hợp lý để hỗ trợ các khu vực, địa bàn khó khăn phát triển sản xuất, kinh doanh. Cụ thể:
- Về nguồn vốn cho vay: Ngày 27/01/2015, Thống đốc NHNN đã ban hành Chỉ thị số 01/CT-NHNN trong đó có nhiệm vụ tổ chức các giải pháp tiền tệ, hoạt động ngân hàng để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ gia đình tiếp cận nguồn vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng (TCTD) mở rộng tín dụng đi đôi với an toàn, chất lượng tín dụng, đảm bảo cung ứng vốn cho nền kinh tế. Ưu tiên tập trung tín dụng các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Đối với các địa bàn khó khăn trong việc huy động vốn, thời gian qua các TCTD đã chủ động điều chuyển vốn trong nội bộ để đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, hộ gia đình trên địa bàn.
- Về lãi suất cho vay: Trong thời gian qua, trên cơ sở bám sát diễn biến kinh tế vĩ mô, NHNN đã điều chỉnh giảm mạnh các mức lãi suất điều hành, quy định trần lãi suất huy động ngắn hạn làm cơ sở để các TCTD giảm lãi suất cho vay. Điều chỉnh giảm hợp lý lãi suất cho vay một số chương trình tín dụng khoảng 0,5-0,6%/năm, xuống mức khoảng 6,5-6,6%/năm để hỗ trợ tốt hơn một số ngành lĩnh vực đặc thù và các đối tượng chính sách. Hiện nay, lãi suất cho vay phổ biến ở mức 7-9%/năm đối với ngắn hạn; 9-11%/năm đối với trung và dài hạn; trong đó, các doanh nghiệp tốt, hoạt động hiệu quả, có phương án kinh doanh khả thi có thể được vay với lãi suất thấp chỉ từ 5-6%/năm.
2. Kiến nghị 2: “Để tạo điều kiện cho các hộ cận nghèo mới thoát nghèo được thoát nghèo bền vững, đề nghị Chính phủ ban hành chính sách hỗ trợ sản xuất và đời sống đối với hộ cận nghèo, vì nhóm đối tượng này có nguy cơ tái nghèo cao”.
Trả lời:
Ngày 23/2/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg về tín dụng đối với hộ cận nghèo đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất, kinh doanh, nhằm góp phần thực hiện chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; mức cho vay tối đa đối với hộ cận nghèo không vượt quá mức cho vay hộ nghèo (hiện nay là 50 triệu đồng/hộ); lãi suất cho vay đối với hộ cận nghèo bằng 120% lãi suất cho vay đối với hộ nghèo quy định trong từng thời kỳ (hiện nay là 7,92%/năm).
Ngoài ra, nhằm hỗ trợ các hộ mới thoát nghèo tiếp tục phát triển sản xuất, kinh doanh, từng bước ổn định cuộc sống và thoát nghèo bền vững, ngày 21/7/2015, NHNN đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 28/QĐ-TTg quy định về tín dụng đối với hộ mới thoát nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội. Quy định mức cho vay do Ngân hàng chính sách xã hội và hộ mới thoát nghèo thỏa thuận nhưng không vượt quá mức cho vay cùng loại phục vụ sản xuất, kinh doanh đối với hộ nghèo được quy định trong từng thời kỳ; Lãi suất cho vay bằng 125% lãi suất cho vay đối với hộ nghèo, lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay; Thời hạn cho vay theo thỏa thuận trên cơ sở chu kỳ sản xuất, kinh doanh và khả năng trả nợ nhưng không quá 5 năm.
Tại Kế hoạch hành động triển khai Nghị quyết số 76/2014/QH13 của Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 2324/QĐ-TTg ngày 19/12/2014, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan xây dựng chính sách hỗ trợ sản xuất chung đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, trong đó có các mức hỗ trợ ưu tiên cho hộ dân tộc thiểu số, hộ nghèo trên địa bàn các huyện, xã nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và dự kiến sẽ ban hành trong Quý IV/2015. NHNN sẽ phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao khi có yêu cầu.
3. Kiến nghị 3: “Đề nghị tăng mức vốn vay cho mỗi hộ dân, điều chỉnh mở rộng đối tượng vay vốn theo Quyết định 54/2012/QĐ-TTg để tất cả các hộ nghèo và hộ cận nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số đều có thể được hưởng chính sách”.
Trả lời:
Nhằm mục đích hỗ trợ hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn phát triển sản xuất, ổn định đời sống, thoát nghèo bền vững, ngày 04/12/2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg về chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn giai đoạn 2012-2015, theo đó người dân được vay mức tối đa là 8 triệu đồng/hộ, lãi suất là 0,1%/tháng, thời hạn cho vay tối đa là 5 năm.
Tại Kế hoạch hành động triển khai Nghị quyết số 76/2014/QH13 của Quốc hội về đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 2324/QĐ-TTg ngày 19/12/2014, Thủ tướng Chính phủ đã giao Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi và bổ sung các chính sách đặc thù đối với đồng bào dân tộc thiểu số, trong đó có chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, dự kiến sẽ ban hành trong Quý IV/2015. NHNN sẽ phối hợp với Ủy ban Dân tộc trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao khi có yêu cầu.
Trên đây là ý kiến trả lời của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về nội dung kiến nghị của cử tri tỉnh Gia Lai. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trân trọng cảm ơn và rất mong tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của cử tri đối với hoạt động ngân hàng./.